为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)要求,住建部制定了部主管的39项行政许可事项实施规范,已经正式对外发布。这39部实施规范中,包括了《建设工程消防设计审查》、《建设工程消防验收》两个实施规范。
这两个规范对省、市(设区的)、县三级住建部门如何进行建设工程消防设计审查、建设工程消防验收进行了明确。主要的框架包括:一、基本要素
1.行政许可事项名称及编码
2.行政许可事项子项名称及编码
3.行政许可事项业务办理项名称及编码
4.设定依据
5.实施依据
6.监管依据
7.实施机关:X级住房城乡建设部门
8.审批层级:
9.行使层级:
10.是否由审批机关受理:
11.受理层级:
12.是否存在初审环节:
13.初审层级:
14.对应政务服务事项国家级基本目录名称:
15.要素统一情况:
二、行政许可事项类型
条件型
三、行政许可条件
1.准予行政许可的条件
(一)申请材料齐全、符合法定形式;(二)设计单位具有相应资质;(三)消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准(具有本规定第十七条情形之一的特殊建设工程,特殊消防设计技术资料通过专家评审)。
2.规定行政许可条件的依据
四、行政许可服务对象类型与改革举措
1.服务对象类型:自然人,企业法人,事业单位法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织
2.是否为涉企许可事项:
3.涉企经营许可事项名称:
4.许可证件名称:
5.改革方式:
6.具体改革举措
一是缩减申请要件,将特殊建设工程消防设计审查的申请要件从7项缩减为4项。二是缩减审批时限,特殊建设工程消防设计审查的办理时限由原先的20日缩减为15个工作日。
7.加强事中事后监管措施
1. 对依法应当进行消防设计审查的建设工程进行监管,依法查处违法违规行为。2. 依法对建设、设计、技术服务等单位进行监管,落实建设单位的首要责任和设计、技术服务等单位的主体责任,依法查处违法违规行为。3. 加强诚信体系建设,强化对建设、设计、技术服务单位和从业人员的信用约束。
五、申请材料
1.申请材料名称
2.规定申请材料的依据
六、中介服务
1.有无法定中介服务事项:
2.中介服务事项名称:
3.设定中介服务事项的依据
4.提供中介服务的机构:
5.中介服务事项的收费性质:
七、审批程序
1.办理行政许可的程序环节
2.规定行政许可程序的依据
3.是否需要现场勘验:
4.是否需要组织听证:
5.是否需要招标、拍卖、挂牌交易:
6.是否需要检验、检测、检疫:
7.是否需要鉴定:
8.是否需要专家评审:
9.是否需要向社会公示:
10.是否实行告知承诺办理:
11.审批机关是否委托服务机构开展技术性服务:
八、受理和审批时限
1.承诺受理时限:5个工作日
2.法定审批时限:15个工作日
3.规定法定审批时限依据
4.承诺审批时限:
九、收费
1.办理行政许可是否收费:
2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据
十、行政许可证件
1.审批结果类型:
2.审批结果名称:
3.审批结果的有效期限:
4.规定审批结果有效期限的依据
5.是否需要办理审批结果变更手续:
6.办理审批结果变更手续的要求
7.是否需要办理审批结果延续手续:
8.办理审批结果延续手续的要求
9.审批结果的有效地域范围
10.规定审批结果有效地域范围的依据
十一、行政许可数量限制
1.有无行政许可数量限制:
2.公布数量限制的方式:
3.公布数量限制的周期:
4.在数量限制条件下实施行政许可的方式:
5.规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据
十二、行政许可后年检
1.有无年检要求:
2.设定年检要求的依据
3.年检周期:
4.年检是否要求报送材料:
5.年检报送材料名称:
6.年检是否收费:
7.年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据
8.通过年检的证明或者标志:
十三、行政许可后年报
1.有无年报要求:
2.年报报送材料名称:
3.设定年报要求的依据
4.年报周期:
十四、监管主体
十五、备注